北京城市副中心“招商大使”

為您介紹張家灣設計小鎮規劃建設情況

一、張家灣設計小鎮建設背景

建設北京城市副中心是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策，是疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展的重大戰略舉措，是千年大計、國家大事。設計小鎮位于北京城市副中心東南部，是城市副中心產業發展的重要承載區。去年以來，市委市政府主要領導多次深入調研城市副中心產業，提出要集中布局，促進產業集聚，在張家灣工業開發區打造設計小鎮。

區位優勢明顯：張家灣設計小鎮地處京哈高速以北，六環路以東、大運河以西，總規劃占地面積約5.4平方公里。向北緊鄰城市綠心、距行政辦公區約3.3公里，向西距環球影城約3.5公里，位于首都國際機場和大興國際機場連線交匯處，交通便利，周邊旅游資源豐富，是副中心的“鉆石”地段。

文化底蘊深厚：張家灣古鎮“因水而生”，是北京最早的水陸轉運交通樞紐，也是歷史文化走廊上的重要節點，留存有漕運古鎮、紅學故里等多處重要的歷史資源。設計小鎮原為張家灣工業開發區，成立于1992年，是通州第一個工業園區，也是通州改革開放歷程的生動縮影。園區內保持現狀較好的特色工業建筑、留有大量工業遺存，是承載張家灣獨特工業文化記憶的載體。

二、堅持高標準規劃，引領高質量建設

堅持“承接副中心控規，打造國際設計與文創產業聚集區”的規劃編制原則，聘請市規劃院、清華同衡、北京建院、中建院、弘都院等設計機構，構建設計小鎮“雙軸引領、一核驅動、聯動拓展”的空間結構，采用“毯式街區”的老工業更新模式，重點關注室內外空間一體化設計引導，實現建筑室內空間與城市開敞空間相互交融，保證整體網狀空間的連續性，形成融合性、開放性的街區風貌，塑造高品質空間。同時，充分結合國內外設計街區、老工業區升級改造、產業升級發展的經驗做法，從設計小鎮地區5.4平方公里、啟動區70公頃、重要節點等幾個層次，開展規劃方案的編制、設計和深化工作。

目前，70公頃啟動區《規劃綜合實施方案》已編制完成；5.4平方公里范圍內的綜合實施方案研究及城市設計深化、交通專項規劃、市政綜合實施規劃、地下空間規劃等各專項研究，正在有序進行。

三、創新研究多種模式，盤活利用產業空間

今年，設計小鎮以創新中心、銅牛地塊、北泡地塊、經開智匯園、珠江地塊五大重點地塊為突破，探索出“股權轉讓收回、增資擴股、資產收購、在建工程轉讓、自主轉型提升”五種合作開發模式，形成了“以現狀改造為主要途徑、市場化經營為主體、政府投資為杠桿”的存量資源開發利用思路。

1、創新中心

創新中心由北京宏泰旸投資公司開發建設，項目總占地面積15萬平方米（合225畝），規劃總建筑面積約24.4萬平方米，該項目共涉及26棟建筑廠房及配套辦公用房，目前已建成3棟，其中A2、C1兩棟樓宇正在進行裝修，預計8月底裝修完成，首批企業將于9月份入駐。該地塊采用股權轉讓收回模式，由科創公司對項目進行100%股權收購。

2、北京未來設計園區（銅牛地塊）

北京未來設計園區在設計小鎮啟動區內，由通投公司、銅牛公司和北京建院采用增資擴股模式進行合作，著力打造城市設計、城市科技和設計文化融合的示范區。項目一期目前正在EPC招標，預計7月底正式開工。此外北京未來設計園區還將承接2020年北京國際雙年展的主展區。

3、北泡地塊北泡輕鋼地塊

在設計小鎮啟動區南側，著力打造文化活動核心展區及公共服務體驗區。園區由通投公司采用資產收購合作模式開發建設，園區一期規劃建設面積約9500平方米，主要用于北京國際設計周永久會址建設和紅星博物館，目前方案設計已完成，計劃9月份開工建設。

4、經開智匯園經開智匯園

位于設計小鎮啟動區東側，緊鄰G103國道，交通便利。項目分四期開發建設，共計占地面積約11.3萬平米，著力打造科技設計特色產業示范區?，F階段已完成項目一期，二期預計今年9月底竣工。通投公司將與項目產權單位經開公司按照在建工程轉讓的模式進行合作。

5、珠江地塊

由珠江集團自主轉型提升。項目在張家灣工業開發區時期已建成26.7萬平方米，現準備按照設計小鎮產業發展要求進行升級改造。目前一期改造方案經不斷優化完善，已完成階段性成果，方案基本穩定，將于近期報區委區政府和副中心黨工委審核。深化方案和施工圖正在同步設計，計劃年內先行啟動2.4萬平方米改造。

四、依托產業政策，嚴把項目質量，增強招商實效

為進一步鼓勵設計產業招商引資工作，發揮龍頭企業對設計產業、城市科技產業的牽引和帶動作用，在通八條系列政策的基礎上，專門對設計小鎮招商引資策略進行研究，正在制定《促進張家灣設計小鎮產業發展暫行辦法》，鼓勵國內外知名設計大師、知名設計機構在設計小鎮集聚發展，鼓勵新企業壯大成長，鼓勵存量企業做大做強創新發展，計劃月底發布。

今年以來，設計小鎮依托創新中心樓宇資源，已承接市級科創企業87家，產業類型包括建筑設計、文化設計等設計領域及大數據、人工智能、互聯網等城市科技產業。

日前，中國建設科技集團與通州區政府簽訂合作協議，其下屬的中國建筑設計研究院、中國城市建設研究院、新加坡CPG、中國建筑標準設計研究院、中國城市發展規劃設計咨詢有限公司、亞太建設科技信息研究院共6家二級企業分子公司入駐張家灣設計小鎮，為小鎮發展創新設計和城市科技產業再添助力。

同時，北京建院下屬四家企業正在注冊落地設計小鎮；北京建院總部也已經在設計小鎮初步選址，計劃于年內啟動搬遷工作。

此外，首都工業設計研究院、清華同衡規劃設計研究院、民營平臺型著名設計工業集團公司-洛可可創新設計集團、北方最大的民營設計機構-維拓時代建筑設計公司等一批設計類頭部企業正在重點在談、抓緊對接，力爭年內入駐設計小鎮。

五、不斷推進基礎設施和綜合配套設施建設

作為北京重要一翼，城市副中心緊緊圍繞控規落實，以行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創新為主導功能，加速承接中心城區功能疏解，一批標志性工程開工，教育、醫療等優質資源不斷聚集，城市框架有序拉開。張家灣設計小鎮是副中心產業發展的重要承載區，將依托副中心資源，進一步優化營商環境。

一是多渠道全面收集整理可利用房源，重點解決設計小鎮職住平衡問題。目前，已初步明確可用于解決職住平衡的房源五處，涉及房源近4300套。

二是多方籌措資金，正在加快進行基礎設施綜合提升，年內將啟動張鳳路修繕，并加快推進張梁路、廣源路、合歡北路、銅牛東路、鳳桐路等8條主次支路提級改造工程，不斷完善設計小鎮基礎設施和景觀節點，營造宜居宜業環境氛圍。

三是推出應用場景合作。推動5G、新基建、物聯網、區6塊鏈等新理論、新技術在設計小鎮率先應用推廣，構建多元化的創意設計和城市科技應用場景。同時，面向入駐企業，以投資類項目為抓手，公開征集項目場景應用解決方案，構建“以投資促產業，以項目促落地”的創新型產業引導體系，吸引一流設計、科技企業落地發展。

四是建立統籌高效的建設管理平臺。堅持“大園區”運營管理理念，組建專門平臺公司，推動小鎮總體開發運營。以“管委會+專業化公司”的方式，充分發揮市場力量，與各平臺公司合作組建服務運營管理團隊和專業招商團隊，形成集“設計-科技-商務-運營”于一體的智慧平臺體系，實現小鎮全周期、全要素、多維度的服務模式。

據了解，同濟大學副校長吳志強院士工作室正在北京設計小鎮籌建中。

入駐方式建議：在京設計機構可以把注冊地遷到北京張家灣設計小鎮，外地設計機構可以在北京張家灣設計小鎮建立北京總部或北京分院（分公司），優秀設計師可以在北京張家灣設計小鎮設立個人工作室或公司。北京副中心正在大發展，大建設，也需要大量設計服務。

入 駐 流 程

1、先做一個公司介紹PPT發給招商大使（微信手機號碼：18600196839）。已成立公司或擬成立公司均可。

2、入駐資格審核通過后，約時間上門考察，面談（投資人是外地的可酌情免除此環節）。入駐資格，主要看所屬行業是否符合北京副中心產業定位，以及投資額度（注冊資金）是否達到基本要求。

3、邀請到北京副中心實地考察，選定地方，依法辦理拿地、購房或租房手續；

4、辦理公司遷入或注冊手續；

5、入駐辦公，開始享受優惠政策。（入駐后每年考核人均產值）

備注：獲準入駐的一般企業，在北京副中心商定園區注冊、納稅，享受所有公開的優惠政策。年納稅額1億以上的優質企業和成長性特別好的獨角獸企業，可以商訂《投資協議》，給予更多優惠政策扶持。

聯系咨詢請加微信：18600196839、18601888999。

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北京市通州區人民政府辦公室文件

通政辦發〔2021〕1號

關于加快推進張家灣設計小鎮設計與城市

科技產業發展若干措施的通知

各街道辦事處，各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

經區政府同意，現將《關于加快推進張家灣設計小鎮設計與城市科技產業發展若干措施》印發給你們，請認真遵照執行。

北京市通州區人民政府辦公室    

2021年1月18日    

關于加快推進張家灣設計小鎮設計與城市

科技產業發展若干措施

  第一章  總  則

第一條  為進一步推動張家灣設計小鎮（以下簡稱“設計小鎮”）招商引資工作，更好實現設計小鎮功能定位，發揮龍頭企業對設計產業、城市科技產業等主導產業的牽引和帶動作用，按照《關于加快推進北京城市副中心高精尖產業發展若干措施》及相關法律法規，結合副中心實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于符合城市副中心產業發展方向，符合設計產業、城市科技產業的相關要求，研發投入、經濟貢獻等指標達到設計小鎮準入門檻，在設計小鎮內市場主體注冊、屬地納稅的企業或機構。

第二章  入駐獎勵

第三條  大力引進國內外龍頭設計企業。對新遷入的全球工程設計150強、世界建筑設計公司100強、中國工程設計60強企業，凡達到《通州區重點企業落戶獎勵實施辦法》的，可享受相關入駐獎勵；未達到《通州區重點企業落戶獎勵實施辦法》認定標準的，上年度區域貢獻達到30萬元及以上的，給予一次性30萬元落戶獎勵。

第四條  鼓勵國內外知名設計機構集聚發展。對新遷入的知名設計機構（公司）分支機構、知名設計大師工作室，設立2年（含）以上的，區域貢獻達到30萬元及以上的，經第三方評估確認后，可按照分支機構10萬元、工作室5萬元的標準給予獎勵。

第五條  鼓勵符合設計小鎮發展方向的外資設計企業、城市科技企業入駐小鎮。

第三章  辦公用房支持

第六條  辦公用房獎勵

（一）對新遷入需在設計小鎮區域內租用自用辦公用房，且符合設計小鎮功能定位的100家重點企業，給予租金獎勵、裝修獎勵。

（二）租金獎勵面積每年不超過1000平方米，獎勵期限不超過三年，獎勵標準三年依次為最高不超過當年實際房租費用的40%、30%、20%，獎勵金額三年累計最高不超過100萬元。

（三）鼓勵企業裝修自用辦公用房。新遷入企業在設計小鎮新購置或新租賃辦公用房，裝修獎勵面積不超過1000平方米，按照裝修費用的50%給予最高不超過100萬元的一次性裝修辦公用房獎勵。

（四）租賃、裝修自用辦公用房面積應符合實際經營需要，享受獎勵期間不得對外轉租，如有違反一經查實，應全額退還獎勵資金。本條第（二）、（三）款不得同時享受，從優不重復。

第四章  鼓勵企業提升影響力

第七條  鼓勵參與產業重大活動

（一）鼓勵企業參與展會、行業交流。對參加經認定的國內外知名設計產業展會、城市科技產業展會的企業，經審核，按展位費的30%給予資金獎勵。同一企業單一年度展位費獎勵資金累計不超過3萬元。

（二）鼓勵企業參加行業評比活動。支持優秀企業參與經認定的國內外行業評比活動，按行業評比活動影響力分布給予最高10萬元獎勵。同一項目獲得多個獎項，按從優不重復原則獎勵。同一企業同一獎項獎勵不超過兩次。

第八條  鼓勵舉辦產業重大活動

鼓勵社會組織和企業，充分利用鎮域公共資源及政策條件，搭建相關的國內外交流合作展示平臺，提升設計小鎮影響力。

（一）對社會組織和企業創辦、舉辦的城市科技、設計領域重大活動或展會，按照不超過實際投入費用的50%給予獎勵，每家企業年獎勵額不超過30萬元。經通州區審議決定的專項活動除外。

（二）引入城市科技、設計領域影響力較大、規模較大的重大活動和國際展會，常年落戶設計小鎮的，前三年每屆給予最高20萬元資助。經通州區審議決定的專項活動除外。

第九條  對于新進入全球工程設計150強、世界建筑設計公司100強、中國工程設計60強企業榜單的入駐企業，分別給予不超過30萬元的獎勵。

第五章  配套服務

第十條  連鎖服務企業獎勵

（一）鼓勵連鎖服務企業入駐設計小鎮，為設計小鎮的企業和居民提供高品質服務。每年對新遷入設計小鎮且在轄區內租用商業用房的連鎖服務企業，給予一次性房租獎勵。原則上獎勵面積最高不超過300平方米，獎勵標準最高不超過實際房租費用的50%，且獎勵金額最高不超過10萬元。

（二）每年對新遷入設計小鎮且在轄區內租用商業用房的連鎖服務企業，給予一次性裝修獎勵。原則上裝修獎勵面積最高不超過300平方米，獎勵標準最高不超過實際裝修費用的50%，且獎勵金額最高不超過20萬元。

（三）申請獎勵的連鎖服務企業應當是進入《北京生活性服務業品牌連鎖企業資源庫（最新版）名單》或其他經通州區認定的服務企業。

（四）申請獎勵的連鎖服務企業應當優先入駐設計小鎮指定區域，本條第（一）、（二）款不得同時享受，從優不重復。租賃商業用房面積應符合實際需要，租賃商業用房享受獎勵期間不得對外轉租，如有違反一經查實，應全額退還獎勵資金。

第十一條  實體書店獎勵

對新開辦的實體書店，鼓勵品牌化發展、創新經營、積極參與公共文化服務，促進多業態融合。

（一）對符合設計小鎮發展定位，以及區域規劃布局要求，新開辦且持續運營半年以上，經營面積在100平方米（含）以上的實體書店，達到副中心實體書店星級評定標準的，可按星級分別給予最高50萬元的獎勵：一星級實體書店給予最高10萬元獎勵，二星級實體書店給予最高20萬元獎勵，三星級實體書店給予最高30萬元獎勵，四星級實體書店給予最高40萬元獎勵，五星級實體書店給予最高50萬元獎勵。

（二）對國內外具有影響力、引領力的品牌書店入駐設計小鎮，按照“一店一策”的原則予以獎勵。

（三）本條與本辦法第十條不得重復享受。

第十二條  應用場景支持

結合設計小鎮實際，圍繞新基建、新場景、新消費、新開放、新服務，培育區域新動能，對優秀企業、重大技術、示范項目提供應用場景。

第六章  人才綜合服務

第十三條 對區域貢獻大、產業發展帶動能力強的優質企業，符合條件的“全國勘察設計大師”、“中國工藝美術大師”，參考《通州區重點企業高管及專業人士服務實施辦法》，加大獎勵力度。

第十四條  對經認定的企業高管及專業人士，參照粵港澳大灣區、上海自貿區臨港新片區的相關政策給予獎勵。

第十五條  對“高精尖缺”外籍人才按照外國人才（A類），享受工作許可、人才簽證等證件辦理及社會保障等便利措施和“綠色通道”服務，在中國北京人力資源服務產業園通州園區開通外國人來華工作許可業務窗口，為申請外國人來華工作許可的外籍人員提供一站式的高效服務。

第十六條  建立企業家顧問制度。聘請優秀企業家擔任“設計小鎮發展顧問”，征求意見建議，對貢獻突出的企業家給予榮譽表彰。

第七章  申報管理

第十七條  申報流程。申報主體根據申報通知向中關村科技園區通州園管理委員會（以下簡稱“主管部門”）遞交申請材料。

第十八條  申報要求。申報主體對申請材料的合法性、真實性和有效性負全部責任。申報主體涉及偽造、編造申請資料，或違反相關法律法規獲取獎勵資金的，一經查實追回獎勵資金，取消其5年內申請獎勵的資格，性質嚴重者移交司法機關處理。

第十九條  獲獎勵企業需與主管部門簽署承諾協議，違反承諾協議將追回已獲獎勵資金。

第二十條  本辦法獎勵資金來源為通州區重點企業發展專項扶持資金，主要用于扶持設計小鎮產業發展，其使用和管理遵守有關法律法規和財務規章制度。資金規模根據區年度財政資金預算情況與區域產業發展實際需要，動態調整。

第二十一條  企業可申請本辦法中的多項獎勵政策，也可同時申請國家、北京市、通州區的獎勵政策，從優不重復。企業享受國家、北京市出臺的需由區財政資金配套的政策時，獎勵資金視同配套。

第二十二條  入駐設計小鎮的企業，符合《關于加快推進北京城市副中心高精尖產業發展若干措施》（“通八條”）及其系列政策相關條件的，可同時享受“通八條”相關獎勵政策，從優不重復。

第二十三條  對通州區產業發展引領作用大、綜合貢獻高、社會效益強的入鎮企業可采取“一事一議”的方式給予獎勵。

第八章  附  則

第二十四條  本辦法自發布之日起，實施至2025年12月31日。執行過程中遇到國家、北京市、通州區重大政策變動，上述政策將相應調整。本辦法由中關村科技園區通州園管理委員會負責解釋。

抄送：區委各部、委、辦，區人大辦公室，區政協辦公室，區法院，區檢察院，區各人民團體。

北京市通州區人民政府辦公室   2021年1月21日印發